解读：2025低空经济产业发展报告

低空经济：万亿级新蓝海崛起

解锁城市 “空中经济” 新图景

开篇：当城市上空成为 “新战场”

想象这样的场景：

清晨，无人机从社区配送站起飞，10 分钟内将早餐送达你手中；

上午，搭载 8 人的 eVTOL（电动垂直起降飞行器）从城市楼顶停机坪起飞，20 分钟穿越拥堵的地面交通，将乘客从浦东送到虹桥；

午后，农业无人机在田间播撒农药，工业无人机巡检风电叶片，救援无人机带着医疗物资飞向偏远山区；

夜晚，数百架无人机在景区上空编队表演，勾勒出流光溢彩的城市天际线……

这不是科幻电影，而是低空经济正在现实中加速落地的图景。作为继海洋经济、数字经济后的又一战略新赛道，低空经济正以 “上天入地” 的姿态，重塑人类的生产生活方式。2023 年我国低空经济规模已达 5059.5 亿元，2030 年有望突破 2 万亿元，这片 “空中蓝海” 究竟藏着哪些机遇与挑战？今天我们就来深度解码。

一、政策东风劲吹：从 “概念” 到 “国家战略” 的跨越

低空经济的核心，是开发3000 米以下低空空域资源，通过无人机、eVTOL、直升机等飞行器，实现 “人、物、服务” 的空中流转。它不仅是交通革命，更是覆盖制造、基建、运营、服务的全产业链经济形态，被中央明确列为 “未来经济新增长引擎”。

1. 顶层设计密集铺路，空域改革打破瓶颈

过去，低空空域长期受严格管制，被称为 “沉睡的资源”。但近三年，政策密集突破：

2021 年：《国家综合立体交通网规划纲要》首次写入 “低空经济”，明确将其纳入国家交通战略；

2023 年：工信部提出 “2025 年 eVTOL 试点运行”，民航局放宽 6000 米以下空域审批，无需逐案申请；

2024 年：《通用航空装备创新应用实施方案》划定 “万亿目标”，要求构建 “短途运输 + 无人机配送 + 低空作业” 三大网络。

这些政策如同 “空中红绿灯”，解决了低空经济发展的首要难题 ——空域开放。例如，深圳、成都等试点城市已划定低空载人航线，eVTOL 可在 100-1000 米高度合规飞行，城市空中交通（UAM）进入实操阶段。

2. 地方竞速：深圳 “低空第一城”，成都 “西部中心” 如何炼成？

政策红利下，各地掀起 “低空竞赛”：

深圳：作为无人机 “全球工厂”，消费级无人机占全球 70% 市场，工业级占 50%，集聚 1700 余家低空企业。政府将其纳入 “20+8” 战略产业，规划 “无人机之都”，目标 2025 年低空经济规模超千亿；

成都：依托航空工业基础，引入吉利沃飞长空全球总部，建设天府绛溪实验室，打造 “西部低空经济中心”，2024 年已有 17 个航空航天项目落地，总投资 280 亿元；

北京、上海：北京丰台聚集 115 家核心企业，主攻空管系统和飞行器研发；上海金山无人机基地成为全国首批 “无人驾驶航空试验区”，eVTOL 创新企业占全国 50%。

政策 “组合拳” 让低空经济从 “纸上规划” 走向 “地面开花”，一个 “天上有航线、地上有机场、产业有集群” 的新生态正在形成。

二、市场爆发前夜：从 “无人机王国” 到 “空中出租车” 的进化

1. 无人机：低空经济的 “先行军”，已撑起千亿市场

提起低空经济，最先落地的是无人机。2023 年我国无人机市场规模超千亿元，从消费级到工业级，形成 “会飞的服务员” 矩阵：

消费端：大疆占据全球 70% 消费级市场，年轻人用无人机航拍、记录生活，成为 “天空的眼睛”；

农业端：极飞科技、大疆农业的植保无人机年作业面积超 10 亿亩，播撒农药效率是人工的 30 倍，新疆棉田、东北粮仓处处可见 “飞防大军”；

工业端：华为、腾讯投入无人机巡检，在风电、光伏、电网等领域，无人机搭载红外摄像头、激光雷达，实现 “空中巡检员” 24 小时监测，降低高危场景人工成本；

物流端：京东、顺丰的无人机配送网络在偏远地区铺开，贵州山区、四川灾区，无人机成为 “空中快递员”，解决 “最后一公里” 难题。

2. eVTOL：从 “科幻” 走向 “商用”，2025 年试点运行

如果说无人机是低空经济的 “轻骑兵”，eVTOL（电动垂直起降飞行器）就是 “空中重器”。这种融合直升机垂直起降能力与固定翼飞机高速巡航的 “空中出租车”，最大优势是 “零排放、低噪音、高便捷”：

效率：上海陆家嘴到虹桥，地面通勤需 2 小时，eVTOL 仅需 20 分钟；

成本：目前单次飞行成本约 1000 元，随着量产和电池技术突破，预计 2030 年降至 300 元，接近打车费用；

进展：亿航智能 EH216-S 已获中国首张 eVTOL 适航证，2023 年在广州、合肥完成商业首飞；小鹏汇天 “旅航者 X2” 实现分体式飞行汽车研发，计划 2024 年推出 “陆地航母”；沃兰特 VE25 完成首飞，瞄准 2026 年取证。

不过，eVTOL 量产仍面临两大挑战：电池技术（需能量密度 500Wh/kg 以上，当前仅 285Wh/kg）和空域管理（城市航线规划、空管系统升级）。但业内预计，2025 年北上广深等城市将率先开通短途载人航线，开启 “空中通勤” 时代。

3. 基础设施：通用机场 “补课”，未来需求超万个

低空经济腾飞，离不开 “空中高速路” 和 “驿站”：

空域规划：民航局将空域划分为 7 类，G 类非管制空域（300 米以下）放开，未来城市将设 “低空走廊”，无人机走 120 米以下，eVTOL 走 100-1000 米，直升机走 300-3000 米，分层管理；

通用机场：2023 年我国通用机场 451 个，仅为美国的 1/20。政策要求 2030 年建成 “千县千场”，预计未来需求超 1 万个，深圳、成都等地已规划在楼顶、景区、产业园建设 “垂直起降场”（VTOL Port）；

空管系统：莱斯信息等企业研发的低空智能网联系统，通过 5G、卫星通信实现 “看得见、叫得应、管得住”，扬州、上海宝山已试点 “城市级低空交通管理平台”。

三、产业链暗战：谁在抢占 “空中制高点”？

低空经济产业链长、门槛高，形成 “上游基建、中游制造、下游运营” 三大板块，涌现出一批领军企业：

1. 上游：基建与空管，“空中基建狂魔” 的战场

空管系统：莱斯信息作为 “军转民” 龙头，占据国内 42% 空管自动化系统市场，为北京大兴机场、成都天府机场提供核心设备，正联合扬州、上海宝山建设低空智能网联体系；

能源基建：宁德时代、孚能科技布局固态电池，瞄准 eVTOL 高能量密度需求；中国能建提出 “交能融合”，建设绿色机场和充换电网络，为飞行器提供能源保障。

2. 中游：飞行器制造，“空中造车” 比汽车更疯狂

无人机之王大疆：全球每卖出 10 台消费级无人机，7 台是大疆，其 “御” 系列、“精灵” 系列成为行业标杆。在农业领域，大疆植保无人机累计作业面积超 50 亿亩，相当于中国耕地面积的 2.5 倍；

eVTOL 三强争霸：亿航智能主打 “无人驾驶 + 载人”，EH216-S 是全球首个获适航证的纯电动载人航空器；沃飞长空背靠吉利，AE200 采用倾转旋翼设计，兼顾续航与速度；小鹏汇天融合汽车工业优势，推出 “陆地航母” 分体式飞行汽车，让 “开车上天” 成为可能；

直升机与固定翼：航空工业集团旗下哈飞、昌飞深耕直升机制造，AC313A 大型直升机可载 15 人，用于救援和短途运输；中电科芜湖钻石飞机制造固定翼飞机，服务低空旅游和飞行培训。

3. 下游：运营与服务，场景创新催生 “空中新业态”

低空旅游：三亚、桂林开通直升机观光航线，游客从空中俯瞰椰林碧海；西安秦岭景区推出无人机编队表演，千架无人机拼出兵马俑、大雁塔，成为文旅新 IP；

低空物流：京东物流在陕西、青海实现无人机配送常态化，疫情期间为孤岛运送药品；美团无人机在深圳完成全国首单 “3 公里 12 分钟” 外卖配送，未来将覆盖城市商圈；

公共服务：深圳、北京用无人机进行疫情防控巡查，搭载喇叭喊话、红外测温；成都平原的无人机群在暴雨中搭建 “空中通信网”，保障灾区联络；农业无人机播撒种子、施肥，让 “科技种田” 成为现实。

四、挑战与未来：低空经济的 “成长烦恼”

尽管前景光明，低空经济仍需突破三大瓶颈：

安全合规：无人机黑飞、eVTOL 故障等安全隐患亟待解决，需建立 “云端监管 + 地面防控” 体系，如深圳的无人机实名注册、成都的空域申报平台；

技术攻关：eVTOL 电池能量密度、氢燃料电池安全性、复合材料轻量化等技术仍需突破，预计 2030 年固态电池商业化将推动行业质变；

成本与普及：当前 eVTOL 单价超千万元，通用机场建设成本高，需通过规模化生产、政府补贴降低门槛，让 “空中出行” 从 “高端体验” 走向 “大众消费”。

五、低空经济，如何改变你我的生活？

未来已来，低空经济将重构城市生态：

交通：“1 小时城市圈” 扩展为 “30 分钟空中通勤圈”，北上广深等超大城市将形成 “地面地铁 + 地下隧道 + 空中飞车” 的立体交通网；

产业：无人机配送催生 “空中仓储”，偏远地区特色农产品可通过低空物流快速进城；eVTOL 制造带动新能源、新材料、电子信息等万亿级产业集群；

生活：普通人可以考取 “低空飞行执照”，驾驶轻型飞机短途旅行；景区推出 “空中酒店”，乘直升机俯瞰雪山草原将成为新时尚。

结语：飞向低空，飞向万亿新未来

从地面到空中，人类对空间的探索从未停止。低空经济不仅是技术革命，更是一场 “空间价值” 的重估 —— 当 3000 米以下空域被激活，城市上空将成为继土地、海洋、数据之后的 “第四维发展空间”。

政策赋能、技术突破、场景落地，三大引擎正推动低空经济驶入快车道。正如当年互联网从 “实验室” 走向 “千家万户”，低空经济也将从 “试点城市” 飞向 “千城万县”，最终成为支撑中国经济高质量发展的 “空中支柱”。

或许在不久的将来，我们抬头看见的不再是单调的天空，而是一个繁忙而有序的 “低空经济走廊”—— 无人机穿梭配送，eVTOL 往来通勤，直升机呼啸而过，共同谱写一曲 “天空之下” 的经济新乐章。